- Căn cứ Kết luận số 62-KL/TW ngày 8/12/2009 của Bộ Chính trị về tiếp tục đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các đoàn thể chính trị - xã hội;
- Căn cứ Chương trình số 01-Ctr/TU ngày 26/4/2016 của Thành ủy, Kế hoạch số 35-KH/QU ngày 07/7/2016 của Quận ủy về thực hiện Chương trình số 01 của Thành ủy về "Nâng cao năng lực lãnh đạo sức chiến đấu của tổ chức Đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên trong toàn Đảng bộ, tiếp tục thực hiện Nghị quyết Trung ương 4 (Khóa XI) tạo chuyển biến mạnh về công tác xây dựng, chỉnh đốn Đảng, xây dựng hệ thống chính trị các cấp thực sự trong sạch vững mạnh (giai đoạn 2016-2020)";
- Thực hiện Nghị quyết số 15-NQ/TU ngày 04/7/2017 của Thành ủy, Kế hoạch số 114- KH/QU ngày 01/8/2017 của Quận ủy Hà Đông về thực hiện Nghị quyết 15 của Thành ủy "Về việc xây dựng tổ chức cơ sở đảng trong sạch, vững mạnh, củng cố cơ sở đảng yếu kém; giải quyết các vấn đề phức tạp về an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội trên địa bàn xã, phường, thị trấn thuộc thành phố Hà Nội";
- Thực hiện Nghị quyết Đại hội Đảng bộ phường Kiến Hưng (khóa XXII) nhiệm kỳ 2015-2020,
Ban chấp hành Đảng bộ phường Kiến Hưng thống nhất chủ trương ban hành Nghị quyết lãnh đạo nâng cao chất lượng hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố (giai đoạn 2018-2020) và những năm tiếp theo, với nội dung cụ thể sau:
I. ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH:
1. Thực trạng về hoạt động của MTTQ, các đoàn thể phường và Ban công tác mặt trận, các chi hội đoàn thể ở các tổ dân phố:
- Trong những năm qua, Đảng ủy phường đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo MTTQ, các đoàn thể phường xây dựng, củng cố tổ chức, mở rộng hoạt động; tạo điều kiện cho MTTQ và các đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố thường xuyên đổi mới nội dung, phương thức hoạt động, phương pháp tuyên truyền vận động hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân tích cực tham gia các phong trào thi đua yêu nước, thực hiện tốt các cuộc vận động nên đã cơ bản đáp ứng được với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, đó là:
Tập hợp, xây dựng, phát huy sức mạnh Khối đại đoàn kết toàn dân tộc; Thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân; Nhận thức, ý thức trách nhiệm của hội viên, đoàn viên và các tầng lớp nhân dân có sự chuyển biến tích cực; tỷ lệ phát triển hội, viên đoàn viên hàng năm cơ bản đạt yêu cầu đề ra, vai trò vị thế của MTTQ và các tổ chức chính trị - xã hội ngày càng được nâng lên. MTTQ và các đoàn thể thực hiện tốt việc tham gia xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền; tích cực vận động nhân dân chung sức, đồng lòng thực hiện tốt mọi đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước và các chỉ tiêu kinh tế - xã hội, nhiệm vụ chính trị của địa phương đạt kết quả, góp phần quan trọng vào việc giữ vững ổn định tình hình ANCT- TTATXH trên địa bàn, xây dựng Phường, Quận và Thủ đô ngày càng phát triển.
Tuy nhiên, chất lượng hoạt động của MTTQ, các đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố chưa đồng đều, chưa cao, chưa tạo được sức đột phá mới trong xây dựng và duy trì các phong trào; (việc triển khai, thực hiện nhiệm vụ chính trị, các phong trào thi đua còn hình thức, chủ yếu nặng về hoạt động bề nổi, chưa chú trọng công tác tổ chức, định hướng, hướng dẫn phương pháp, kỹ năng hoạt động; phong trào chưa trở thành việc làm thường xuyên hàng ngày của mỗi tổ chức, mỗi hội viên đoàn viên, hiệu quả chưa thật sự nổi bật. Việc thực hiện Chương trình phối hợp thống nhất hành động còn chung chung, thiếu cụ thể; việc nắm bắt tâm tư tình hình trong nhân dân thiếu thường xuyên; Năng lực, phương pháp, kỹ năng hoạt động của một số người đứng đầu một số tổ chức còn hạn chế, lúng túng, chậm đổi mới, khả năng diễn thuyết, chất lượng tuyên truyền, vận động còn thiếu sức thuyết phục; tư duy tổng hợp thông tin còn yếu, nề nếp sinh hoạt hội họp chưa đều; còn có tư tưởng e ngại tiếp cận với những vấn đề khó, bức xúc. Việc thực hiện giám sát và phản biện xã hội của MTTQ và các đoàn thể chưa thường xuyên, còn lúng túng, nhất là trong nhiệm vụ góp ý xây dựng Đảng, xây dựng chính quyền. Việc nắm bắt tình hình tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và nhân dân còn hạn chế.
2. Về nguyên nhân của những hạn chế:
Trước hết nhận thức và trình độ năng lực, hướng dẫn, trao đổi của một số cấp ủy Chi bộ về vai trò của Ban công tác Mặt trận và các chi hội đoàn thể ở tổ dân phố chưa đầy đủ. Cấp uỷ đảng ở tổ dân phố, Ban thường trực, Ban thường vụ đoàn thể phường thiếu sự quan tâm trao đổi, hướng dẫn, bồi dưỡng về phương pháp kỹ năng hoạt động cho đội ngũ Trưởng ban mặt trận, chi hội trưởng, bí thư chi đoàn. Việc tự học tập, nghiên cứu của một số người đứng đầu tổ chức chưa chủ động, thiếu tính sáng tạo. Công tác xây dựng, rà soát, bổ sung hoàn thiện và thực hiện theo Quy chế hoạt động chưa được coi trọng. Ý thức, tinh thần trách nhiệm của một số hội viên, đoàn viên, người đứng đầu chưa cao; trong hoạt động còn có sự né tránh, ngại va chạm. Công tác chỉ đạo, đánh giá, nhận xét về nâng cao chất lượng hoạt động còn chưa thường xuyên và thiếu mạnh dạn, vẫn mang tính bình quân, dàn trải. Đội ngũ cán bộ Ban công tác mặt trận các tổ dân phố, trình độ, năng lực còn hạn chế, do đa số là cán bộ nghỉ hưu, tuổi cao.
II. MỤC TIÊU:
1. Mục tiêu chung:
- Tăng cường sự lãnh đạo của các cấp ủy Đảng đối với hoạt động của MTTQ và các đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố, đề cao tính chủ động, sáng tạo, đổi mới phương thức hoạt động theo hướng sát với từng phong trào, sát từng nội dung, tạo sự chuyển biến thực sự trong việc xây dựng, củng cố, nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động và các phong trào thi đua.
- Nâng cao năng lực lãnh đạo của tổ chức Đảng, nhất là vai trò hạt nhân chính trị của cấp ủy và người đứng đầu trong việc chỉ đạo MTTQ, các đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố tổ chức các hoạt động có chất lượng, hiệu quả. Các cấp ủy tập trung xây dựng, củng cố hệ thống chính trị ở cơ sở vững mạnh theo tinh thần Nghị quyết 15 của Thành ủy.
- MTTQ và các đoàn thể nhân dân tiếp tục chủ động nắm tình hình nhân dân để kịp thời phản ánh tâm tư, nguyện vọng của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân đến các cơ quan Đảng, chính quyền. Đổi mới phương thức, chất lượng hoạt động, nghiên cứu để phong trào đi vào chiều sâu, có trọng tâm, trọng điểm, không dàn trải; phát huy vai trò tổ chức chính trị - xã hội, xứng đáng là đại diện đi đầu chăm lo cho quyền, lợi ích chính đáng của cán bộ, đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân. Mỗi tổ chức cần đa dạng hóa các hình thức tập hợp để tăng cường sức mạnh khối đại đoàn kết toàn dân tộc thực hiện tốt các phong trào thi đua, các cuộc vận động đạt hiệu quả thiết thực, tạo sự đồng thuận trong xã hội, góp phần xây dựng địa phương phát triển vững mạnh.
- Tập trung sự lãnh đạo, chỉ đạo của cấp ủy đối với MTTQ và các đoàn thể, dùng đổi mới, sáng tạo làm động lực; lấy tích cực, chủ động làm phương châm công tác; lấy hiệu quả làm thước đo để đổi mới tư duy; định hướng chương trình phối hợp, thống nhất hành động của MTTQ và các đoàn thể phù hợp với thực ở địa phương.
- Công tác lãnh đạo, chỉ đạo phải được thực hiện thường xuyên liên tục, đồng bộ. Đề cao vai trò, trách nhiệm cá nhân, tính chủ động của người đứng đầu MTTQ, các đoàn thể phường trong việc chỉ đạo sâu sát, hướng dẫn, đôn đốc, kiểm tra thường xuyên đối với các Ban công tác mặt trận, các chi đoàn chi hội ở tổ dân phố thực hiện, tạo sự chuyển biến và nâng cao chất lượng thực sự.
2. Mục tiêu chủ yếu:
- Hàng năm phấn đấu 70% Ban công tác mặt trận, các chi hội chi đoàn hoàn thành tốt nhiệm vụ; trong đó: 30% trở lên Ban công tác mặt trận, chi hội, chi đoàn hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ, không có đơn vị yếu kém.
- Tỷ lệ tập hợp thu hút, phát triển hội viên đoàn viên đạt trên 1,5 - 2% trở lên so với tổng số hội viên, đoàn viên.
- Hàng năm Ban công tác mặt trận, chi hội, chi đoàn chủ trì xây dựng đảm nhiệm 1 mô hình hoạt động cụ thể và đạt hiệu quả; có ít nhất 02 đến 04 Ban công tác mặt trận, chi hội, chi đoàn đạt điển hình về "Tập thể dân vận khéo"; MTTQ và các đoàn thể xây dựng và đạt từ 3- 5 "Gương điển hình tiên tiến", "Gương người tốt việc tốt".
- MTTQ và các đoàn thể phường đạt đơn vị tiên tiến cấp quận.
III. NHIỆM VỤ VÀ GIẢI PHÁP:
1. Các cấp uỷ Đảng, MTTQ, các đoàn thể phải xác định rõ công tác đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động của MTTQ, các đoàn thể từ phường đến các tổ dân phố là yêu cầu thực tiễn, khách quan; là nhiệm vụ trọng tâm, quan trọng, thường xuyên của từng tổ chức. Do đó, hằng năm cần phải đưa vào chương trình hành động, kế hoạch công tác để tập trung lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện nghiêm túc, sát sao, làm chuyển biến thực sự, hoạt động có chất lượng.
2. Ban thường trực MTTQ, Ban Thường vụ các đoàn thể phường, cấp ủy chi bộ các tổ dân phố bám sát mục đích, yêu cầu Kết luận số 62-KL/TW, ngày 08/12/2009 của Bộ Chính trị về "Đổi mới nội dung, phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc và các đoàn thể nhân dân" để cụ thể hóa bằng chương trình hành động, kế hoạch thực hiện và tổ chức các hoạt động hướng mạnh về địa bàn khu dân cư, khắc phục biểu hiện hành chính hoá. Nâng cao chất lượng các cuộc vận động, các phong trào thi đua yêu nước; xây dựng, phát triển, nhân rộng các điển hình, mô hình tiên tiến; các cuộc vận động, các phong trào hoạt động cần đảm bảo tính thiết thực, sát với thực tiễn, đáp ứng được nguyện vọng của đông đảo các tầng lớp nhân dân, gắn kết giữa hiệu quả của phong trào với lợi ích của đông đảo đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân; khắc phục những hạn chế, yếu kém của từng tổ dân phố, từng đoàn thể. Đẩy mạnh các phong trào thi đua xây dựng “Người Hà Nội thanh lịch, văn minh”, “người tốt việc tốt”, phòng chống tiêu cực, tệ nạn xã hội, "việc tang văn minh", xây dựng "tuyến đường tự quản", phong trào "Toàn dân bảo vệ ANTQ", "Toàn dân đoàn kết xây dựng đô thị văn minh", "bảo vệ hạ tầng kỹ thuật", phòng trào "Gọn nhà, sạch phố đẹp Thủ đô", phong trào "5 không 3 sạch", "Thanh niên tình nguyện", "Cựu chiến binh gương mẫu", vệ sinh môi trường, phòng chống dịch bệnh, xây dựng Tổ dân phố văn hóa, gia đình văn hóa trong cán bộ, đoàn viên, hội viên và nhân dân.
3. Ban thường trực UBMTTQ, Ban thường vụ, Thường trực các đoàn thể phường chỉ đạo Ban công tác mặt trận, các chi hội, chi đoàn xây dựng rà soát, bổ sung hoàn thiện Quy chế hoạt động, đưa việc sinh hoạt, hội họp, phân công, phối hợp thực hiện nhiệm vụ đi vào nền nếp theo đúng Điều lệ của từng tổ chức.
- Hai tháng/1 lần (hoặc đột xuất) Ban thường trực UBMTTQ, Ban thường vụ, Thường trực các đoàn thể phường có Lịch làm việc với cấp ủy chi bộ và Ban công tác mặt trận và các chi hội, chi đoàn ở tổ dân phố (theo cụm khu vực hoặc liên tổ dân phố) để chỉ đạo hướng dẫn sâu sát từng việc, từng chi hội, từng tổ dân phố, nắm chắc tình hình trong nội bộ nhân dân, kịp thời tham mưu với cấp uỷ Đảng và phối hợp với chính quyền chăm lo, giải quyết những vấn đề dân sinh bức xúc, đảm bảo an sinh xã hội; vận động các tầng lớp nhân dân thực hiện tốt nhiệm vụ xây dựng Tổ dân phố, xây dựng phường. Chú trọng chăm lo, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của đoàn viên, hội viên và các tầng lớp nhân dân.
4. Chỉ đạo MTTQ, các đoàn thể phường thực hiện tốt chức năng nhiệm vụ về giám sát và phản biện xã hội, phối hợp thực hiện tốt các quy định về tiếp xúc đối thoại, tiếp xúc cử tri. Phối hợp với Chính quyền thực hiện toàn diện các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội; thực hiện tốt Quy chế dân chủ ở phường, tổ dân phố; thực hiện tốt nhiệm vụ giám sát, tái giám sát; tích cực tham gia ý kiến xây dựng Đảng, xây dựng Chính quyền trong sạch, vững mạnh.
5. Thường xuyên chú trọng xây dựng, củng cố, kiện toàn tổ chức bộ máy Mặt trận Tổ quốc, các đoàn thể phường và Ban công tác mặt trận, các chi hội, chi đoàn ở tổ dân phố đủ về số lượng, mạnh về chất lượng, duy trì tốt nề nếp giao ban, sơ kết, tổng kết hoạt động đạt hiệu quả. Thực hiện công tác quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng tập huấn, trao đổi về kinh nghiệm, kỹ năng nghiệp vụ công tác, phương thức hoạt động để đổi mới nâng cao hiệu quả, chất lượng thực sự.
- Chỉ đạo xây dựng, củng cố, thành lập chi đoàn liên tổ dân phố đối với các địa bàn khó khăn về nhân sự, tuyệt đối không để địa bàn trắng về tổ chức Đoàn thanh niên. Chú trọng nâng cao chất lượng, nội dung, hình thức hoạt động của các chi đoàn khối trường học, cơ quan đơn vị. Đẩy mạnh hoạt động của Đoàn thanh niên, Hội Liên hiệp thanh niên phường theo Nghị quyết chuyên đề số 08- NQ/ĐU ngày 22/8/2015 của Đảng ủy phường về “Nâng cao chất lượng hoạt động công tác Đoàn và phong trào thanh niên giai đoạn 2015 – 2020”.
- MTTQ tập trung hướng dẫn Ban thanh tra nhân dân phường thực hiện tốt Quy chế, duy trì tốt nề nếp, chất lượng hoạt động của Ban thanh tra nhân dân phường và các thành viên ở tổ dân phố, nhằm phát huy tốt vị trí, vai trò, chức năng, nhiệm vụ giám sát chính quyền, cán bộ, đảng viên, công chức thực hiện nhiệm vụ, đảm bảo quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân, đồng thời tiếp thu, truyền đạt, phổ biến đến nhân dân ở các khu dân cư chấp hành chủ trương, chính sách, pháp luật của Đảng và Nhà nước.
- Chỉ đạo các tổ chức xã hội, các Hội đặc thù (Hội người cao tuổi, Hội cựu TNXP, Hội nạn nhân chất độ da cam/ Điôxin, Hội chữ thập đỏ) duy trì tốt nề nếp giao ban, sơ kết, tổng kết; hàng năm xây dựng và tổ chức thực hiện kế hoạch hoạt động cụ thể, đạt chất lượng cao.
- Chỉ đạo Công đoàn cơ sở phường bám sát vào Chương trình công tác năm của Đảng ủy, UBND phường và LĐLĐ quận, xây dựng Chương trình kế hoạch hoạt động cụ thể, thường xuyên đổi mới nội dung, triển khai tuyên truyền phổ biến đến Công đoàn viên gương mẫu, nêu cao ý thức tinh thần trách nhiệm, lấy hiệu quả chất công việc làm cơ sở đánh giá; Tích cực thực hiện tốt công tác CCHC, Quy tắc ứng xử nơi công cộng và Quy tắc ứng xử trong cơ quan, đơn vị hành chính theo Quyết định của UBND thành phố Hà Nội, Quy chế văn hóa nơi công sở tại các cơ quan hành chính nhà nước của Thủ Tướng Chính phủ đã ban hành và giữ vững danh hiệu cơ quan văn hóa.
6. Chỉ đạo MTTQ và các đoàn thể, Chính quyền phường tổ chức ký kết chương trình, kế hoạch phối hợp cùng thống nhất hành động toàn diện trên các lĩnh vực công tác, đảm bảo rõ người, rõ việc, cụ thể từng chuyên đề, rõ thời gian, tiến độ thực hiện, nhất là các Ban chỉ đạo có sự phối hợp giữa UBND với MTTQ, các đoàn thể phường.
Thường xuyên và định kỳ đánh giá kết quả phối hợp công tác, chỉ rõ những ưu điểm, tồn tại hạn chế và nguyên nhân, nhằm đưa công tác phối hợp giữa MTTQ và các đoàn thể với Chính quyền phường ngày càng đi vào nề nếp, đạt hiệu quả, chất lượng cao hơn.
7. Đảng ủy phường đánh giá, phân loại chất lượng chi bộ và đảng viên gắn với đánh giá công tác lãnh đạo, chỉ đạo và thực hiện về nâng cao chất lượng hoạt động của MTTQ, các đoàn thể và Ban công tác mặt trận, các chi hội chi đoàn.
- MTTQ và các đoàn thể phường, hàng năm đánh giá kết quả hoạt động đối với Ban công tác mặt trận, các chi hội đoàn thể ở tổ dân phố gắn với đánh giá sự chuyển biến, chất lượng hoạt động ở từng tổ dân phố.
- Cấp ủy chi bộ tổ dân phố đánh giá đối với Ban công tác mặt trận, các chi hội đoàn thể ở tổ dân phố mình gắn về nề nếp sinh hoạt hội họp, hiệu quả từng phong trào, từng việc và sự tham gia hoạt động của hội viên đoàn viên.
IV. TỔ CHỨC THỰC HIỆN:
1. Đảng ủy phường thành lập Ban chỉ đạo để chỉ đạo tổ chức triển khai thực hiện Nghị quyết này. Ban chỉ đạo có trách nhiệm phân công nhiệm vụ cho từng thành viên thực hiện. Kết hợp cùng với Khối dân vận tham mưu cho Đảng ủy phường lãnh đạo, chỉ đạo, tổ chức thực hiện nhằm tạo sự chuyển biến, đạt hiệu quả thực chất.
2. Ban chỉ đạo xây dựng Kế hoạch cụ thể chi tiết triển khai đến MTTQ, các đoàn thể phường thực hiện; Cùng với Khối dân vận định kỳ tổ chức giao ban luân phiên tại địa bàn tổ dân phố, giao ban với MTTQ, các đoàn thể, cấp ủy chi bộ, chi hội để đánh giá nhận xét kết quả thực hiện. Tham mưu sơ tổng kết, biểu dương khen thưởng các cá nhân, tập thể có thành tích trong việc thực hiện Nghị quyết này.
3. MTTQ và các đoàn thể phường xây dựng Kế hoạch (bằng văn bản) cụ thể hóa Nghị quyết của Đảng ủy, cụ thể hóa Kế hoạch của Ban chỉ đạo và triển khai đến Ban công tác mặt trận, các chi hội chi đoàn ở tổ dân phố thực hiện. Đặc biệt cần có biện pháp giải pháp sát thực, phân công rõ nhiệm vụ, cụ thể lộ trình thời gian thực hiện đạt hiệu quả, hoàn thành các chỉ tiêu chủ yếu đề ra.
4. Khối dân vận Đảng ủy phường hướng dẫn, đôn đốc MTTQ, các đoàn thể phường; Cấp ủy các chi bộ, ban công tác mặt trận và các hội chi đoàn thực hiện.
5. Thường trực HĐND, UBND phường và các Ban HĐND phường có trách nhiệm chủ động phối hợp với MTTQ, các đoàn thể thực hiện.
6. UBKT Đảng ủy phường xây dựng chương trình kế hoạch tham mưu giúp Đảng ủy phường và tăng cường công tác kiểm tra giám sát đối với tổ chức đảng và đảng viên trong việc lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Nghị quyết này.
7. Cấp ủy các chi bộ trực thuộc xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện và tổ chức phổ biến, quán triệt đến đội ngũ cán bộ, đảng viên, đoàn viên, hội viên và quần chúng nhân dân trong cơ quan, đơn vị, tổ dân phố. Hàng tháng trong các buổi sinh hoạt định kỳ, cấp ủy chi bộ đánh giá kết quả hoạt động, định hướng nội dung hoạt động đối với Ban công tác mặt trận, các chi hội, chi đoàn.
Nghị quyết này được phổ biến đến các chi bộ và toàn thể nhân dân./.
|
Nơi nhận: - T2 Quận ủy, UBND quận (báo cáo); - MTTQ và các đoàn thể quận ( phối hợp ); - Đ/c Trần Văn Hải -UVTV, PCT HĐND quận (BC) - T2 Đảng ủy, HĐND, UBND, UBMTTQ phường; - Các đoàn thể phường; - Các Chi bộ trực thuộc; - Lưu: VP. |
T/M ĐẢNG ỦY BÍ THƯ
Đỗ Văn Hưng |
Viết bình luận